Настоящий Закон в целях обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О Противодействии коррупции" определяет основные меры предупреждения коррупционных правонарушений в Ставропольском крае и направлен на противодействие коррупции и условий ее проявления.

О Плане мероприятий по реализации настоящего Закона см. распоряжение Правительства Ставропольского края от 14 августа 2009 г. N 264-рп

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральном законе от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Статья 2. Основные меры по предупреждению коррупционных правонарушений в Ставропольском крае

Предупреждение коррупционных правонарушений в Ставропольском крае осуществляется путем применения следующих мер:
1) разработка и реализация антикоррупционных программ;
2) проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ставропольского края и их проектов;
3) антикоррупционные образование и пропаганда;
4) внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации законодательства о государственной гражданской службе;
5) внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;
6) взаимодействие органов государственной власти Ставропольского края, государственных органов Ставропольского края (далее - государственные органы) с общественными объединениями и гражданами по вопросам противодействия коррупции в установленном порядке;
7) иные меры, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

Статья 3. Антикоррупционные программы

1. Антикоррупционная программа является комплексной мерой, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в Ставропольском крае.
2. Антикоррупционная программа является видом краевой целевой либо ведомственной целевой программы и принимается в форме самостоятельного правового акта.
3. Разработка и реализация антикоррупционной программы осуществляются в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края для разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ.

4. Муниципальные антикоррупционные программы могут приниматься по решению органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в устанавливаемом ими порядке.

Статья 4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов государственных органов и их проектов

1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов государственных органов и их проектов проводится при проведении юридической экспертизы и мониторинга их применения в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов государственных органов и их проектов проводится в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами указанных государственных органов, и согласно методике, определяемой Правительством Российской Федерации.
3. Антикоррупционная экспертиза проекта закона Ставропольского края проводится в соответствии с Законом Ставропольского края от 24 июня 2002 г. N 24-кз "О порядке принятия законов Ставропольского края".
4. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующего закона Ставропольского края принимается в порядке, определяемом соответственно Губернатором Ставропольского края, Государственной Думой Ставропольского края.
5. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края принимается Губернатором Ставропольского края.
6. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов государственных органов принимается руководителем соответствующего государственного органа в соответствии с законодательством Ставропольского края.
7. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов органов исполнительной власти Ставропольского края может быть принято Губернатором Ставропольского края.
8. Институты гражданского общества и граждане могут проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Ставропольского края и их проектов в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 5. Антикоррупционные образование и пропаганда

1. Для решения задач по формированию антикоррупционного мировоззрения, повышению уровня правосознания и правовой культуры в образовательных учреждениях Ставропольского края в устанавливаемом порядке организуется изучение правовых и морально-этических аспектов управленческой деятельности.
2. Организация антикоррупционного образования осуществляется органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в сфере образования.
3. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, координируемую и стимулируемую системой государственных заказов, содержанием которой являются просветительская работа в обществе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитания у граждан чувства гражданской ответственности, укрепления доверия к власти.
4. Организация антикоррупционной пропаганды осуществляется органом исполнительной власти Ставропольского края, проводящим на территории Ставропольского края государственную информационную политику, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края во взаимодействии с государственными органами, правоохранительными органами и общественными объединениями.

Статья 5.1. Мониторинг применения нормативных правовых актов государственных органов

1. Мониторинг применения нормативных правовых актов государственных органов (далее - мониторинг) представляет собой наблюдение, обработку и анализ данных о реализации действующих нормативных правовых актов государственных органов в целях предупреждения коррупционных правонарушений.
2. Мониторинг может осуществляться путем:
1) выявления в нормативных правовых актах государственных органов положений, содержащих коррупциогенные факторы;
2) оценки эффективности применения нормативных правовых актов государственных органов по предупреждению коррупционных правонарушений;
3) использования данных контроля за исполнением законов Ставропольского края;
4) анализа правоприменительной и судебной практики нормативных правовых актов государственных органов;
5) проведения научных исследований, опросов и иных мероприятий по оценке эффективности мер противодействия коррупции.
3. Мониторинг проводится государственными органами в рамках своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края о противодействии коррупции.

Статья 6. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации законодательства о государственной гражданской службе

1. Предупреждение антикоррупционных правонарушений в рамках реализации законодательства о государственной гражданской службе осуществляется путем:
1) представления лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Ставропольского края, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей в установленном порядке;
2) соблюдения требований к служебному поведению и порядка урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края;
3) соблюдения иных требований законодательства о государственной гражданской службе.
2. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации законодательства о государственной гражданской службе осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

Статья 7. Административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг

1. В целях обеспечения антикоррупционности административных процедур, исключения возможности возникновения коррупциогенных факторов и повышения прозрачности своей деятельности органами исполнительной власти Ставропольского края разрабатываются административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг.
2. Административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг определяют сроки и последовательность действий органов исполнительной власти Ставропольского края, порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия с другими государственными органами и организациями при исполнении государственных функций или предоставлении государственных услуг.
3. Административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг разрабатываются органами исполнительной власти Ставропольского края в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

Статья 7.1. Направление в прокуратуру Ставропольского края нормативных правовых актов государственных органов

Государственные органы направляют в прокуратуру Ставропольского края принятые ими нормативные правовые акты в порядке и сроки, установленные руководителями этих органов.

Статья 8. Взаимодействие государственных органов с общественными объединениями и гражданами

Порядок взаимодействия государственных органов с общественными объединениями и гражданами по вопросам противодействия коррупции определяется Губернатором Ставропольского края в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 9. Совещательные и экспертные органы

1. Государственные органы могут создавать совещательные и экспертные органы с участием представителей государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, правоохранительных органов, общественных объединений, научных, образовательных учреждений, иных организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем коррупции.
2. Порядок формирования и деятельности совещательных и экспертных органов, их полномочия, персональный состав определяются соответствующими государственными органами, которыми они создаются.

Статья 10. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется в пределах средств бюджета Ставропольского края, утверждаемых законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год, предусмотренных на реализацию мероприятий антикоррупционных программ.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края  В.В. Гаевский

г. Ставрополь
4 мая 2009 г.
N 25-кз